
近日,有兩條與保姆相關的新聞受到廣泛關注。一是國家發改委等17個部門聯合發布行動方案,推動家政服務提質擴容;二是杭州保姆縱火案的遇難者家屬林生斌宣布,聯合好友發起設立公益基金,完善保姆的甄選管理機制。如何讓這個行業更規范發展,社會上下都在積極推動中。
據了解,國家發改委等部門新發布的方案中提到的一些要求和做法,我市部分家政服務企業已提前在實踐了。目前我市家政服務行業協會積極響應,向主管部門提交了相應方案,爭取讓我市家政服務行業更規范、發展更健康、消費者更放心。
從業人員信息入庫 有劣跡將受懲戒
國家發改委等17個部門聯合發布《家政服務提質擴容行動方案(2017年)》(以下簡稱《方案》),提出開展家政服務市場專項檢查,加大對違法違規行為防范懲處力度。《方案》推動有關部門簽署家政服務失信聯合懲戒合作備忘錄,建立家政服務企業、從業人員信用記錄。這意味著,有“劣跡”的家政服務企業和人員將面臨多部門的聯合信用懲戒。
家政服務業供不應求的現象存在已久。《方案》明確將集中出臺一批有力有效的政策措施,促進家政服務行業保持較快增速,2017年營業收入將達到4000億元以上,從業人員數量可達到2800萬人左右,為龍崗家政服務業長遠健康發展夯實基礎。
《方案》提出,推進龍崗家政企業和社區對接,鼓勵龍崗家政從業人員在社區備案,將從業人員數據納入社區公共服務綜合信息平臺,信息“入庫”有助于逐步實現區域內龍崗家政服務信息互聯互通,信息共享。
針對龍崗家政服務標準和服務規范,國家發改委等17部門明確要求育嬰員、養老護理員等職業實行上崗前健康體檢,鼓勵其他從業人員上崗前按所從事家政服務類別進行體檢,從事體檢的醫院或體檢機構要明示收費標準,實施檔案管理。
同時,推進家政服務合同管理,龍崗家政服務企業應公開服務項目和收費標準,與從業人員、消費者簽訂家政服務勞務合同,明確服務清單和服務要求,推廣使用家政服務合同示范文本,規范家政服務三方權利義務關系。
《方案》還提出將強化監管,進一步優化市場環境。加強龍崗家政服務行業誠信體系建設,推動有關部門簽署家政服務失信聯合懲戒合作備忘錄,建立家政服務企業、從業人員信用記錄,并相應納入國家企業信用信息公示系統、全國信用信息共享平臺和“信用中國”網站。
行業協會行動迅速 已提交相關方案
金華市家政服務行業協會秘書長張建慷說,《方案》里提到的體檢和合同簽訂,我市協會會員單位都已經在做,至于從業人員數據納入社區公共服務綜合信息平臺,協會在杭州保姆縱火案后就已經請示主管部門,要求將從業人員的背景信息、培訓狀況納入社會公眾平臺。
目前,行業協會已向主管部門提交相關方案:一是請求協調公安部門幫助協會統一查詢家政從業人員的背景底細有無犯罪記錄;二是對市場從業人員培訓狀況進行檢查,未經培訓不得上崗服務;三是協會開展技能人才自主評價,對從業人員進行培訓考評鑒定發證;四是協會組建人才培養培訓聯盟,對初入行和已入行的從業人員進行定期或不定期培訓,提升素質和技能。
張建慷介紹,據不完全統計,目前全市涉及家庭服務的企業共有507家,其中市區178家。家庭服務種類十分寬泛,包括居家家務服務、母嬰護理(月嫂)、嬰幼兒看護(育兒嫂)、老年人護理、病人陪護、鐘點保潔、餐飲制作、早期教育、寵物養護、家電維修保養、搬家等等。粗略估算全市從業人員已超過一萬人。
家政入行門檻低,缺乏從業資格審查。現有家政企業資質參差不齊,“小、弱、散、亂”現象嚴重。長期以來,家政行業存在一些亂象,如保姆虐待幼兒、老人以及偷盜財物等事件,甚至還出現縱火奪去一家四口生命的極端案件。我們不能因為幾個極端例子而否定整個家政服務行業群體,但需要更清醒地認識到,規范這一行業迫在眉睫。
隨著老齡化社會的到來以及二孩政策的全面放開,家政服務需求將與日俱增,我市主管部門、行業協會及會員企業共同努力,正在向“雇主用得放心、保姆干得舒心”邁出堅實的步伐。
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